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履行教育职责督导评价工作自查自评情况汇报|履行教育职责督导评价工作自查自评情况报告

教育心得 时间:2016-08-25

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  为贯彻国务院办公厅《关于对省级人民政府履行教育职责的评价办法》(国办发〔2017〕49号)和XX市政府办公厅《关于印发实施方案》的通知(宁政办〔2018〕163号)精神,对2018年度履行教育职责促进教育改革发展情况进行认真自查自评,现将自查自评情况报告如下:

  一、基本情况

  辖区现有义务教育学校26所(其中小学19所、九年一贯制学校2所、初级中学4所、完全中学1所)、学前教育55所(其中公办4所,集体办2所,民办43所,小学附设幼儿班2所,巡回走教点4所)。2018年秋季在校学生数26568名(其中小学生18430名,初中学生8138名),现有专任教师1636名(其中小学专任教师1025人、初中专任教师611人)。

  二、工作成效

  城中区始终坚持优先发展教育事业,以提高教育质量和促进教育公平为核心,以解决突出问题、补齐发展短板、努力争先创优为工作思路,健全完善区政府、区教育局、区属各校(院)三级履行教育职责评价体系。及时制定印发《城中区贯彻落实市政府对县(区)人民政府履行教育职责督导评价工作实施方案》,并组织召开会议专题部署,明确部门职责分工,全面开展自查整改工作。各职能部门按照区政府工作部署,对照评价指标,逐项开展自查,积极搜集整理有关材料,及时整改问题,确保自查自评全面深入开展,自查自评结果客观准确。根据自评情况,城中区人民政府履行教育职责到位,总体情况良好。

  (一)建立健全教育管理体制机制

  1.加强组织领导,确保教育优先发展战略地位。成立由分管副区长任组长,区教育、发改、人社、公安、财政、国土、民宗、残联、卫计、食药监、编办等部门分管负责同志为成员的城中区人民政府履行教育职责工作领导小组,统筹负责政府履行教育职责评价工作。领导小组下设办公室,办公室设在区教育局,办公室主任由区教育局局长担任,负责实施、协调等具体工作。

  2.聚焦根本保证,坚持和加强党对教育工作的领导。

  (1)加强党对教育工作的领导。把党的政治建设摆在首位。建立主管副区长,相关职能部门责任人参与的统筹协调、联动合作机制,共同推进教育事业发展。定期组织召开相关部门联席会议,研究解决教育发展的重大问题。区人大代表、政协委员积极围绕教育发展加强调研,向政府提出有价值的建议,促进了教育事业的发展。每年的政府工作报告中都对教育发展提出明确要求、具体目标和工作任务。

  (2)纵深推进“两学一做”制度化常态化,教育引导区属广大干部师生牢固树立“四个意识”,不断坚定“四个自信”,忠实践行“两个绝对”,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是狠抓基层大抓基层。以提升基层组织力为重点,以“红烛先锋341”党建品牌为引领,着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,努力把区属各校(院)党支部建设成为坚强的战斗堡垒。实施区属各校(院)党支部“双带头人”培育工程,将全面从严治党要求落实到每一个党员、教师,引导党员教师增强“四个意识”,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会,争做“四有”好教师的示范标杆。二是持之以恒正风肃纪。密切关注“四风”新动向,着力发现隐形变异的作风问题;提高“四种形态”运用水平,切实提高党风廉政建设水平。全面落实从严治党、从严治教责任,压实推进党组主体责任向基层党组织延伸,切实履行“一岗双责”,严格执行“三重一大”民主决策制度、中央八项规定实施细则和省市区贯彻措施。进一步加大招生、职称评定等廉政风险点的监督管理,完善学校固定资产内部管理,开展固定资产专项清查,推进党务校务公开,打造廉政文化示范校。认真落实“710”“15710”工作方法,强化专项督查,狠抓整改落实,促进工作作风转变、工作效能提升。加强纪律教育,加大违规违纪典型案例通报曝光力度,发挥警示震慑作用。三是努力抓好意识形态工作。严格落实局党组及基层党组织意识形态工作责任制,定期开展意识形态工作专题研究,加强分析研判,牢牢把握意识形态工作领导权、主导权。加强和改进校园报告会、研讨会、论坛和课堂教学管理,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,强化教师授课纪律规矩。组织开展区属各校(院)党员干部按照省市区部署,深入开展以“牢记时代使命,书写人生华章”为主题的党、团日活动,以“重走改革开放路,砥砺爱国奋斗情”为主题的社会实践活动,落实以“主题党日”“两学一做”“三会一课”为主要内容的“123”基本教育规范,突出政治教育功能,强化活动仪式感,增强全体党员四个意识。加强网络阵地建设,引导师生增强网络安全意识,遵守网络行为规范。四是加强和改进学校思想政治工作。区属各校(院)扎实开展“进教材、进课堂、进头脑”“三进”工作,做到学懂弄通做实,依托春节、元宵节、雷锋月等节日开展多种的文化活动,通过灯笼制作、志愿服务活动、祭扫烈士墓、游学等活动让学生了解中国文化的魅力,体验科学的奇幻、感受体育运动和社团活动的独特魅力,提升了学生文化品质;开展地方文化教育,将地方传统文化遗迹、艺术、传播媒介等资源有效整合,构建具有鲜明时代特征和地方特色的传统文化体系。如:阳光小学的青海汉族民间小调和“贤孝”文化传承工作,劳动路“泥塑”课程,南川东路小学的“河湟曲艺”、“河湟石书画”社团,都取得了不错的成果;坚持把社会主义核心价值体系教育、“四爱三有”主题教育活动与课堂教学、学校文化建设、中小学道德实践活动紧密结合起来,通过团课、少先队活动课、实践体验等方式,激发学生爱国情感。在区属各校开展以“四爱三有”为主题的童谣征集和LOGO设计活动,最终评选出47篇优秀作品进行表彰和宣传,立意明确、设计感强和美观大方的40件LOGO设计作品突出重围,用直观的图形表达了中区少年儿童争做“四爱三有”好少年的热情和决心;开展“青海高原好少年”、“新时代好少年”评选等活动,评选出81名“城中区高原好少年”“新时代好少年”5人,并向团市委推荐5名事迹突出的少先队员参评“青海省高原好少年”。五是加大党建联盟建设力度。进一步完善“1+6+N”党建联盟体系,定期选派优秀毕业生和抽调优秀中青年教师到薄弱学校支教;优秀教师或骨干教师轮流到薄弱学校支教挂职;薄弱学校的教师到优质学校跟班进修,确保学校之间的师资力量和教育水平相对均衡。加强联盟内的优质校与薄弱学校结对联系,定期开展教学研讨、经验交流、渗透科研理念、增强研究动力,发挥联盟内优质校辐射带动作用,实现优质教育资源共享。

  3.切实维护城中区教育系统安全稳定。紧紧围绕《XX市中小学幼儿园平安校园建设标准》,全员参与、上下联动、齐抓共管,有效遏制各类安全事故发生,保障广大师生生命财产安全。

  教育系统成立“1+N”安全稳定领导小组,下设校车安全、消防安全等多个专项工作领导小组。突出责任落实,推动学校与学生及家长签订在校、暑假、寒假三个时期的安全“告知书”和“责任书”,强化学校、学生和家长的安全责任。组织开展城中区校园安全春、秋两季开学重点督查和全学年常规督查。加强专项整治,建立并实施学校落实党组意识形态工作责任制测评体系,督办学校意识形态工作。

  (二)依法保障教育经费投入

  1.依法落实城中区政府教育支出责任,保障城中区区属学校幼儿园正常运行。2018年人员经费区级专配27235.17万元;安排各项财政存量资金2020.6万元,保障了城中区区属学校幼儿园正常运行情况。

  2.上级教育转移支付和本级财政应负担资金拨付及使用:均衡性转移支付新增68名区招代课教师人员经费155.62万元,2018年城中区财政安排义教中小学公用经费232万元;义教寄宿生生活补助3.4万元。

  3.各种税费征收及拨付情况:截至2018年10月31号征收教育附加费2021万元,全部用于教育支出。

  (三)切实加强教师队伍建设

  1.深化教师管理改革,强化体制机制建设。一是推进“校际联盟”互助体系均衡优质教育资源。组建6个校际联盟,组织开展培训和教研活动20余次,已逐步形成捆绑式联动发展趋势。二是大力推进教育发展改革先行试验区。积极落实全市集团化办学工作,十一中、八中、一中三大教育集团以“四互四共”为模式,以“从辐射推广走向合成再造、从基本均衡走向优质均衡、从公共管理走向公共治理”为思路,积极探索城乡学校在学校管理、办学质量、教师发展、学生成长等方面均衡发展的路径,充分发挥优质教育资源的辐射、示范和引领作用,逐步提升城乡教育均衡发展水平。2018年以来,遴选2名校长担任师大硕士研究生导师、21名校长及骨干教师被聘为师大客座教师,聘请师大3名教授、3名博士为区第二批“卓越校长锻造工程”导师。师大选派40名本科生到中区21所学校开展顶岗支教。三是深入推进“个、十、百、千”教师培养工程。做好教师队伍梯队建设和人才培养,完成50名种子教师培训,英语学科近100名教师业务培训,体育、音乐、书法、科学、信息技术等学科共300余人专业素养培训,110余人次近五年新入职教师新岗培训。成立了4个特级教师工作室,5个学科特色工作室(观门街小学“王平儿童版画工作室”、劳动路小学“贾煜陶艺工作室”、南大街小学“李晓霞书法工作室”、南大街小学“陈爽手工编艺工作室”、红星小学“朱晓军硬件技术工作室”)。四是构建集团化办学新格局。根据统一安排,三大教育集团积极探索城乡学校发展路径,充分发挥优质教育资源的辐射、示范和引领作用,逐步提升城乡教育均衡发展水平,三大教育集团共开展24次教育教学及党建联盟活动。五是盘活现有人才。根据省市职称评聘政策,评选出82名(其中乡村69名)中小学副高、一级教师,释放人才活力。充分发挥六州民族小学骨干教师研修基地作用,利用“假日人才”模式邀请台湾、萧山、成都的教育专家对全区音乐、美术、科学等学科教师进行专项培训。六是补齐农村学前教育人才“短板”。充分发挥省委、省政府机关幼儿园、XX市第一幼儿园、城中区保育院等优质园的示范引领辐射作用,组织搭建“一对一精准扶贫”平台,大力提升幼儿教师专业技能技巧。上半年,设立城中区教师培训中心、青海省人民政府机关幼儿园、青海省委机关幼儿园、XX市第一幼儿园等8个单位(机构)为城中区学前教育教师培训实践基地,按植根本土、统筹安排、分层推进的发展思路,强引领、优体系、补缺板和促师资。七是推进关爱行动提升教师职业幸福感。为提升教师素养,区教育局统筹各方力量积极为教师社团聘请省内知名专家及有特长的教师担任社团首席指导并配足活动器材,截至目前,教师社团达39个。

  2.提升地位待遇保障,强化社会共同参与。一是提升待遇保障,引贤入教。2018年7月,通过公开招聘68名中小学区招代课教师,缓解各校师资不足的压力。二是实施乡村教师支持计划,促师重教。健全《城中区教育系统发放乡村教师生活补助实施方案》,严格按照标准进行补助(按照每月400元的标准,给王斌堡、张家庄、清河、清水河、新安庄5个教学点教师进行补助;每月340元的标准,给城乡结合部的逸夫小学、谢家寨小学、华罗庚实验学校XX分校、逯家寨学校、阳光小学本部及其元堡子教学点教师给予补助)。在培训、职称评聘、表彰奖励等方面向乡村青年教师倾斜,加快乡村青年教师成长步伐。

  3.大力振兴教师教育,强化教师队伍建设。一是抓三级培训,增强造血能力。加大全省培训资源整合力度,组建城中区学科骨干教师培训团队,提升教师培训质量。依托国培项目,借力“互联网+”,促进各学科教师专业成长。遴选全区骨干教师开设“教师大讲堂”,实现教学经验共享。二是抓“两支队伍”,厚植发展潜力。深入推进第二批“卓越校长锻造”、首批“中层干部拔节”教师培养工程。开展“校长有约”“主任有约”“校长读书会”等活动,有效提升校长和中层领导管理、协调、统筹能力。三是引培结合,迸发创新活力。依托青海省“高端创新人才千人计划”引进的3名高端人才,成立5个学科工作站,在全国和省级名师带领下培养核心骨干教师50余名。建立8个学前教师培训实践基地,选派14名民办幼儿园园长赴名校培训,派出27名幼师参加户外教学展示观摩学习。四是轮岗交流,推进义教均衡。为不断优化义务教育学校校长、教师资源合理配置,推进城中区城乡一体化建设,全力推动义务教育均衡发展,根据《XX市推进义务教育学校校长教师县(区)域内轮岗交流工作实施意见》精神,2017年9月至今,城中区教育局共交流教师90名,其中交流至乡村学校教师32名。

  (四)加强教育保障力度情况

  1.改善学校办学条件,优化教育结构和学校布局。一是加速推进项目规划实施,扩大中区教育资源。为扩大教育资源,城中区相继完成了对辖区劳动路小学、大同街小学、南川东路第二小学等11所学校改扩建项目,初步缓解了部分地区学校入学压力及班额过大的现状。2020年前将按教育发展规划,分阶段、分项目、分批次、分轻重缓急,改扩建沈家寨九年一贯制学校、新城南学校(城南新区)(以上均为暂定名),同时对南大街小学、南川西路小学、华罗庚实验学校(小学部)进行改扩建。二是实施零星维修项目九个。该项目总投资100万元,实施学校包括小学四所和教学点两所,分别是谢家寨小学、逯家寨学校、总寨逸夫小学、观门街小学、张家庄教学点、清水河教学。通过新建、重建和改扩建项目的实施,将有效的遏制城南片区、南川东路片区、沈家寨片区和城区学校大班额现象,长期制约中区教育均衡、全面发展的难点将迎刃而解,大班额现象也将随之消除。

  2.推进城中区教育信息化建设。一是建成了适应当前教学需求的教育资源、网络研修、学生网络学习的城中区教育私有云平台,满足教育用户通过各种信息终端完成教学、学习、研修、管理、社交等方面的需求,实现发布教育信息、获取教学资源、开展教学互动、开展协同科研等系列活动,改变传统课堂教学模式,实现教学方法、工具、内容、评价等各环节的全面创新,从而提高教学质量。教育智慧云平台建成后,我们将与市教育局数据中心进行对接实现与市级教育云平台的互联互通。同时城中区建设的教育管理平台、优课平台与新建设的智慧云平台进行数据、人员信息的互联互通,实现平台之间的统一认证、统一管理。二是为进一步推进信息技术与学科的深度融合,两所学校建设了基于pad教学的智慧教室。同时为这两所学校建设了校园电视台,一方面可以作为对外交流的示范窗口,展示城中区办学特色、内涵发展模式及办学成果;另一方面为学校、教师、学生之间搭建起互动式的视频交流平台,使得三者之间交流的渠道保持顺畅和更具实效。三是为更好的服务学校的教育教学,建设文明校园,防止校园意外事件发生,减少针对校园的违法犯罪现象,教育局建设了覆盖全区20所学校(前营街小学在劳动路小学内办学)所有公共区域等重要部位及主要出入口的高清数字化安防监控系统,并建成区级监控平台。云平台和校园电视台,pad班总投资639万,安防监控和平台总投资282万。

  3.建立城中区区属学校安全保障机制。一是城中区教育局要求区属各学校建立健全并严格执行各种安全管理制度,如食品安全管理制度、门卫管理制度、消防安全管理制度等、所有制度均形成书面并上墙、并制定了各项活动突发性事件应急预案;如食品安全应急预案、校园欺凌应急预案、防汛应急预案、安全维稳突发事件应急预案等,针对出现的问题及时处理解决、确保学校综治、维稳、安全工作做到万无一失。二是安全教育融入课堂。各校结合全民国家安全教育日等时间节点开展专题教育活动,让安全意识深入人心。持续开展安全教育进学校进课堂活动,推进安全教育“四落实”(教学有计划,任课有教师、上课有教案、课时有保障)。举行了“打黄扫非,护苗2018”活动,结合“119”时间节点,在各校开展消防知识网络竞赛,区属学校共有20150人参与其中,其中教师865人,学生12634人,家长6651人,达到了“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会”的目的。三是加强三防建设,截至目前,有专职安全保卫人员82名,技防设施70套,物防设备101套,三防建设平均水平基本达到公安部、教育部的要求。强化校园保安培训,每学期至少两次以上邀请城中公安分局实战专业教官对城中区教育系统的保安和教师进行专业的安防知识、安防技能和消防知识培训,教师和保安进一步提升了应对突发事件的实战能力,为营造平安校园奠定了坚实的基础。四是为更好的服务学校的教育教学,建设文明校园,防止校园意外事件发生,减少针对校园的违法犯罪现象,教育局投资282万元对全区20所学校(前营街小学在劳动路小学内办学)所有公共区域等重要部位及主要出入口升级改造为高清数字化安防监控,并建成区级监控平台。并且大部分幼儿园安装了一键报警装置,实现了与公安局的对接。一键式报警和高清安防监控系统的建成彻底改变了我区各校安防监控陈旧不堪的窘境,保证了师生的人身财产安全,营造了安全、稳定、文明、健康的育人环境,为构建平安校园打下了良好的基础。2018年城中区教育系统没有发生较大以上安全责任事故,没有发生重大涉校公共安全事件。

  4.保障困难群体受教育权利情况。一是保障残疾人受教育权利。截至2018年秋季,全区21所学校,其中15所学校中随班就读残疾学生33人(其中:初中5人,小学28人),约占义务教育在校生总数的0.2%。区教育局招募24名志愿者教师对辖区12名多重及重度残疾儿童少年实施“送教上门”工作,辖区义务教育阶段残疾儿童少年入学率达到98%。为确保“送教上门”工作顺利进行,2018年区财政加大特殊教育发展支持力度,下拨3万元专款为特殊教育“送教上门”教师志愿者购买意外保险,为残疾学生购买青海省残疾作者的励志书籍《追梦》,同时,将6000元/生的省级专项经费及时拨付到位,为全区特殊教育工作提供资金保障。二是通过对留守儿童问题的调查、分析与研究,寻找影响留守儿童健康成长的原因,有针对性地提出行之有效的措施和办法,狠抓落实,全面推广“关爱工程”,成立“青海省留守流动儿童之家”为留守儿童营造了健康、快乐、平等、和谐的成长环境,同时还加强了领导,形成合力,大力宣传,建立目标责任制。三是加大教育扶助,促进教育公平。城中区学生资助管理中心认真落实贫困家庭学生教育资助,严格按照各项对贫困生资助政策和要求,建立健全助学长效机制,创新开展助学工作,切实将国家惠民政策落到实处,真正把政府的教育惠民工程办成民心工程。

  5.健全教育督导机构。发挥督政、督学、教育质量监测的职能作用,推进全区学校(幼儿园)依法办学(园),不断提高办学(园)水平及育人质量;推进区域教育现代化建设,促进义务教育优质均衡发展。强化督导队伍建设。城中区教育督导工作主要由“五支队伍”组织实施。一是专职督学队伍6人。二是兼职督学队伍。中、小、幼各学段兼职督学共有22名,开展责任区挂牌督导及日常督导工作。三是教育督导员队伍。每校(园)有一名教育督导员,协助区督导室监督指导本校(园)教育督导工作开展。四是责任督学队伍。由兼职督学和教育督导员共同组成,落实责任区挂牌督导各项工作。五是督导评估专家队伍。由市级督学、区级督学及教育局相关科室部门、教研部门、基层单位骨干力量组成。在各级各类评估验收中发挥着创建指导及评估验收的作用。五支督导队伍,为城中区教育督导工作的深入开展提供了有力保障。教育督导信息化工作正在积极推进。目前能够充分利用督导微官网、微信群、QQ群、督导邮箱等信息化手段开展督导工作,文件传达、信息传送便捷、快速,为进一步实现督导工作信息化奠定了良好基础。六是用好督导评估结果。中区不断加强对督导评估监测结果运用力度,已经形成评估结果公告、整改和复查机制。评估结果作为对基层单位主要负责人进行绩效考核的参考。七是创新督政督学科研机制。创新三种模式(创新督学模式、创新督政方式、创新科研机制)走“科研兴督”之路,倡导“问题即课题,实践即研究”的工作理念。城中区人民政府教育督导室申报的课题《对中小学校责任督学挂牌督导工作的认识、思考与实践探索》已被青海教育科学规划处立项为青海省“十三五”规划2018年度重点课题。通过科研兴督等方式引领责任区督学转变督导观念,走出一条“发现问题、分析问题、提出对策、解决问题的科研兴督之路,

  6.切实提升全区教师的教研、教学水平。一是“引进来”扎实做好引才引智工作。为切实提高广大教师的“四种本领”,充分发挥城中区“教育发展智囊团”引领作用,依托青海省“高端创新人才千人计划”引进的3名高端人才,以“曹君名校长工作室”“张宏伟全景式教育青海分站”“鲁子问英语教育青海工作站”、特级教师工作室建设等为途径,多维度提升教师专业成长。充分发挥青海省藏汉双语教师培训基地作用,利用“假日人才”模式邀请台湾、萧山、成都的教育专家对全区音乐、美术、科学等学科教师进行专项培训。期间,共开设11班次培训,涉及学科全员参与,惠及教师达750人次。开展“城中区小学3+n教学骨干拔节工程”。初步形成城中区骨干教师辐射圈,进一步推进中区教学改革进程;初步构建城中区学科教学单项监测体系,实现分级、分量、分角度评价教与学;实现中区小学学科教学智慧、教学资源共享;推广“读写教室”、“全景式数学教育”、“英语阅读”、“地方特色艺术”课程构建经验。二是加大基础教育教学研究合作交流力度,探索教育新模式。城中区人民政府与青海师范大学签订了师范生顶岗支教、教师培训及学前教育研究等相关子协议,聘请青海师范大学3名教授和3名博士作为锻造校长的导师、助理导师,确定2名校长担任青海师范大学客座教授,选派40名应届师范生在区属学校开展顶岗支教实习工作,30余名在职教师参加攻读硕士研究生学历进修。三是引培结合,盘活原生力量。“走出去”加快专业技术人才培养。加快“2+n专业技术人才培养”体系建设,深入推进“个、十、百、千”教师培养工程,组织25名校长赴复旦大学参加区级科级领导干部能力提升专题培训,组织50名教导正副主任及干事赴扬州参加城中区教导主任高级研修培训,组织50余名学校中层赴北京清华附小、北京赫德双语学校等就校园文化艺术建设等开展浸润式培训,完成110余人次近五年新入职语文数学等学科教师新岗培训。四是围绕“读好书、写好字”进一步提升教师队伍整体素质。在上学期语文教师书写培训的基础上,本年度继续面向区属各校数学、英语教师开展书写培训,举办教师书写成果展,为继承和弘扬中华优秀文化,规范汉字书写,全面提升我区教师的书写能力、教育教学水平及专业素养,引导全区各校重视和加强规范汉字书写教育,起到了有效的促进作用。五是建立完善的国家、地方和学校三级课程管理体系,创建特色课程,加强教材建设。城中区教研室组织全区信息技术骨干教师,从学生的实际需求和信息技术发展需求出发,以学生信息化能力的形成和学生个性化发展为主线,围绕有生命力、有趣、有用、有精神启迪这四个点,把课堂渗透、活动培养、环境育人等有机结合,研发的“信息技术系列师本教材”,截止2018年1月,城中区各校研发并通过XX市教科院审读和区级审读通过的校本教材有16个系列,共32册。为城中区信息技术教育教学发展创造了无限的生命力。在“改革开放40年教育科研成果展”中也被评为市级优秀校本教材。

  (五)统筹各级各类教育发展情况

  1.鼓励和支持普惠性学前教育发展。2017年,按照《青海省普惠性民办幼儿园认定管理办法》(青教基〔2016〕103号)《XX市普惠性民办幼儿园认定管理办法(试行)》(宁教基〔2017〕26号)认定普惠性幼儿园。2018年,全区共有民办幼儿园45所,其中普惠性民办园42所,普惠性民办幼儿园覆盖率93%。为有效配置学前教育资源,加快偏远农村地区学前教育的改革和发展,实现学前三年教育的全面普及,解决幼儿“就近”入园的问题,投资1787万元在原玉井巷小学新建前营街幼儿园项目,总投资150万元对已建成的清水锦苑幼儿园进行装饰装修并购置玩教具。

  2.促进城中区义务教育均衡发展。

  (1)加大经费投入力度,提高义务教育均衡发展水平。

  2018年,在区委、区政府及上级教育主管部门的大力支持及帮助下,总投资4087万元,共实施学前教育建设项目、基础设施改造项目、教学设备及信息化建设项目及零星维修等项目。为进一步改善我区学校教学环境,提高办学水平,投资550万元对南山路小学、南川东路第二小学基础设施进行基础设施改造,并对总寨逸夫小学等学校管道等零星维修进行改造;为确保劳动路小学多功能室正常使用,更好地为中区教育教学服务,投资600万元对该校多功能室进行装饰装修;为有效提高中区教育系统信息化水平,投资1000万元对区属学校班班通等设备进行更换升级。深入推进义务教育优质均衡发展,继续改善学校办学条件,深入推进学校标准化建设,努力缩小城乡学校之间的差距,努力消除“大班额”现象。新建幼儿园2所(前营街幼儿园、清水景苑幼儿园),拟建幼儿园1所(塘土湾幼儿园)。

  (2)根据《XX市城中区义务教育学校消除大班额专项规划》城中区充分认识控制“大班额”的重大意义,采取切实可行的措施杜绝大班额现象的出现。

  2018年秋季义务教育阶段区属21所中小学校,409个教学班(其中小学379个,初中30个);全区完全小学阶段平均班额49人,平均班额37人。全区中小学超大班额无,小学55人以上大班额15个,占比3.9%。一是坚持从整体提高学校办学水平和教育教学质量为根本出发点,以学校内涵发展为手段,以扩大和优化教育资源为载体,在硬件完善、管理体制、学校布局、教育结构、队伍建设、教育质量等方面进一步完善城乡、校际间的均衡配备。不断加大校际间捆绑发展工作力度,将优质教育资源向更大范围内辐射,有效分散辖区热点学校的入学压力,缩小学校教育水平发展差距,为消除大班额奠定基础。二是严格执行学籍管理制度,强化招生入学纪律。教育行政部门和学校要严格学籍管理,共同筑牢超班额标准招生、入学防线。坚持义务教育阶段学校划片就近免试入学的原则,坚决遏制“择校”和“变相择校”行为,从起始年级就严格将班额控制在规定范围之内。建立健全专项目标考核制度,将消除大班额纳入政府、教育行政部门和学校考核体系,明确责任、强化目标,通过追责问责机制的建立,为切实控制班额提供制度保障。三是学校积极联系当地户籍部门,及时掌握适龄儿童信息,统筹规划,未雨绸缪,在满足广大人民群众“有学上”的前提下,继续通过不断挖掘学校教育资源,及时调整优化学校学区和招生计划,采取“扩班增容”、“区域分流”、“动态调整”等多种方式,既不让学校班额过大,也不让一个学生无学可上。同时努力为符合入学条件的外来人员随迁子女接受义务教育提供更多学位,使流动人口随迁子女入学“两为主”政策得到有效落实。

  (3)紧盯责任落实,打好控辍保学“攻坚战”。

  按照青海省人民政府办公厅《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》(青政办〔2018〕23号)、省政府办公厅和XX市政府办公厅《关于进一步加大“控辍保学”力度全面提高义务教育普及水平的通知》(青政办〔2015〕141号、宁政办〔2015〕134号)文件精神及省教育厅“控辍保学”专项会议、省教育厅控辍保学工作现场推进会要求,城中区人民政府、城中区教育局高度重视,采取措施积极行动,启动城中区“控辍保学”双线责任制,建立政府与街镇、街镇与村(社),教育局与学校,学校与班主任“四级”责任制,健全完善联控联保工作机制,完善和统一全区控辍保学制度与流程,开展辍学学生劝返、登记和书面报告制度。按照一区一案要求,制定控辍保学工作方案和工作流程。根据省、市相关部门的具体要求,区政府组织区教育督导室、区教育局、城中区公安分局等部门,梳理问题、明确思路、抓住重点,通过召开“城中区控辍保学工作会议”、培训辖区一镇七办专题培训等系列工作,确保全区近“控辍保学”工作高效、有序进行。依托全国中小学生学籍信息管理系统对控辍保学工作进行动态监控。利用公安信息平台逐一落实、补全辍学学生信息,“全覆盖、零遗漏”落实去向、为实施劝返提供数据保障。在此基础上,开展镇办(社区)入户调查,落实加大对辍学流失学生劝返工作力度,减少学生流失。开展义务教育学校控辍保学工作专项督查,确保义务学校开展控辍保学工作的成效。截至目前,2018年秋季,七周岁入学率98.93%,余7人正在办理学籍手续;小升初入学率99.78%,余7人正在劝返安置。

  三、存在的问题和下一步工作思路

  2018年,城中区教育事业发展取得明显进步,但仍存在一些不足:一是教育发展不够平衡。教育结构性矛盾相对突出,布局不尽合理,城乡、区域、校际、群体之间的差距依然存在。二是教育体制机制不够完善。学校办学自主权还没有完全落实,办学活力不足。三是优质教育资源供给不足。学前教育公益普惠程度还不够高,义务教育优质学校还不能满足群众需求。

  下一步,城中区将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,贯彻“一优两高”战略部署,以“两个绝对”为标准,以“两个绝对”具体化为载体,进一步加强统筹协调,完善制度机制,全面贯彻党的教育方针,以努力办人民满意教育为目标,提升工作成效,助力教育发展。突出抓好以下四方面工作:一是坚持党建第一政绩,推动全面从严治党纵深发展。贯彻落实新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,全面加强学校党的建设,确保社会主义办学方向。二是继续加大政府财政投入力度,积极谋划教育项目加强项目管理和争取专项资金,优化教育资源配置,推进学校布局调整。通过政府统筹规划并与有关部门协调,并根据XX市第三期布局调整,计划在香格里拉地区新建一所九年一贯制学校;对华罗庚实验学校、沈家寨小学进行改扩建;在城南地区新建一所九年一贯制学校,有效缓解城区学校用地受限、学位紧张的局面,促进全区教育向优质均衡发展。三是坚持发展第一要务,努力发展公平有质量的教育。紧扣教育主要矛盾的变化,践行新发展理念,统筹推进各级各类教育公平而有质量的发展,使教育资源更加优质、教育结构更加优化、体制机制更加完善、教育公平更加彰显、教师队伍更具活力、教育发展更可持续。四是坚持安全稳定第一责任,确保城中区教育系统和谐稳定。牢固树立“安全第一,生命至上”理念,紧紧围绕学生、教师、校园“三大要素”,确保政治安全、学生安全、校园安全、网络安全。

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